Prešov, 13. november 2025: Úrad komisára pre deti dnes predstavil výsledky pilotného monitoringu žobrajúcich detí, ktorý prebiehal v auguste 2025 vo viacerých mestách východného Slovenska - v Košiciach, Prešove, Poprade, Bardejove, Michalovciach a Trebišove. Monitoring sa prioritne zameral na identifikáciu detí, ktoré žobrú alebo sú ohrozené núteným žobraním. Druhou, doplnkovou časťou bol aj samostatný monitoring názorov detí na fenomén žobrania, na ich postoje, ak sa s týmto javom stretávajú vo svojom okolí.
Podľa výsledkov tímu Úradu komisára pre deti, ktorý bol mesiac aktívne v teréne a rozprával sa so žobrajúcimi deťmi bolo v priebehu jedného mesiaca zachytených viac ako 100 detí, pričom v 31 % prípadov sa potvrdili znaky organizovaného žobrania. Zaznamenané boli aj vážne ohrozenia zdravia a dôstojnosti detí – nevhodné oblečenie, vyčerpanie, hlad, vystavenie rizikovému prostrediu či prítomnosť dospelých, ktorí s deťmi manipulovali. V niektorých prípadoch žobrajúci rodičia mali pri sebe veľmi malé deti v dojčenskom veku, ktoré pôsobili omámeným dojmom.
„Žobranie detí nie je sezónny jav, ale organizované zneužívanie zraniteľných detí na ekonomické účely. Ide o porušovanie základných práv dieťaťa a vážny spoločenský problém, ktorý si vyžaduje koordinovanú reakciu všetkých rezortov,“ uviedol komisár pre deti Jozef Mikloško. Zdôraznil, že ide o tému marginalizovanej rómskej komunity, túto tému opäť otvoril priamo v mieste jej výskytu - na východe Slovenska, kde v januári predstavil veľký monitoring obcí a škôl s marginalizovanými komunitami. Komisár sa veľmi aktívne venuje téme riešenia problematiky detí z týchto komunít, transgeneračnej chudobe a plneniu školskej dochádzky.
Monitoring sa uskutočnil v kombinovanej forme terénneho a formálneho zberu dát – prostredníctvom priameho pozorovania, rozhovorov s deťmi a anonymných dotazníkov. Oslovené boli dve cieľové skupiny:
- deti, ktoré aktívne žobrú,
- deti, ktoré žobrajúcich vrstovníkov vnímajú
V tíme odborných poradcov komisára pôsobili PhDr. Ing. Svetlana Pavlovičová, MBA, JUDr. Ing. Otto Brixi, LL.M. a Mgr. Tomáš Oľšavský.
Hlavné zistenia:
Monitoring opakovane zachytil znaky, ktoré jednoznačne svedčia o organizovanom využívaní detí na žobranie.
- Viac ako 100 zachytených detí počas jedného mesiaca.
- 31 % prípadov vykazuje znaky organizovaného alebo núteného žobrania.
- deti sú privážané alebo privádzané dospelými
- sú sledované dospelými v pozadí
- odovzdávajú vyzbierané peniaze iným osobám
- Žiadajú nielen peniaze ale aj jedlo a iné formy materiálovej pomoci - napr. SUNAR - ktoré potom predávajú ďalej vo svojej komunite
- deti sa striedajú na rovnakých miestach
- používajú naučené frázy a príbehy
- pôsobia zastrašene, utiahnuto alebo mlčia
- deti sú ponúkané dospelým za peniaze na sexuálne služby a to aj rovesníkmi (fungujú ako sprostredkovatelia (ponúkané sú dievčatá 13-16 ročné)
- známky organizovanej detskej prostitúcie, najmä v lokalite Prešova, ale aj Trebišov a Košice
- Mnoho detí bolo aj priamo počas priebehu monitoringu pod vplyvom toluénu (viaceré uvádzali aj miesta odkiaľ sa k nemu dostávajú)
- Často uvádzali, že ich žobrať posielajú rodičia, alebo im rodičia prípadne iné dospelé osoby hovoria kam presne majú ísť alebo čo majú hovoriť
Komisár pre deti označil opísané prípady za závažné porušenie práv dieťaťa z hľadiska ochrany zdravia, dôstojnosti a bezpečia, ako ich garantuje Dohovor o právach dieťaťa (OSN, 1989), ako aj vnútroštátna legislatíva Slovenskej republiky. Konkrétne ide o porušenia článkov:
Článok 19 - ochrana pred všetkými formami fyzického a psychického násilia, zanedbávania alebo vykorisťovania, Článok 27 - právo na primeranú životnú úroveň nevyhnutná pre telesný, duševný a sociálny rozvoj dieťaťa, Článok 32 - ochranu pred ekonomickým vykorisťovaní,
Článok 37 a 39 - ochrana pred krutým, neľudským alebo ponižujúcim zaobchádzaním
Odporúčania komisára pre deti:
- Otvoriť celospoločenskú diskusiu o fenoméne žobrania detí.
- Zaviesť pravidelný monitoring „hotspotov“ a výmenu informácií medzi ÚPSVaR, samosprávami, políciou a školami.
- Posilniť komplexnú sociálnu prácu s rodinami pod vedením ÚPSVaR.
- Zlepšiť kontrolu školskej dochádzky a reagovať na jej porušovanie.
- Vyšetriť podozrenia z organizovaného zneužívania a obchodovania s deťmi.
- Zaviesť zákaz predaja toluénu a riedidiel osobám mladším ako 18 rokov.
Koordinačný tím z Úradu komisára pre deti, ktorý vykonával monitoring v teréne ešte poukázal na potrebu spustiť vzdelávacie a osvetové kampane na školách. Súvisí to s vykonaným prieskumom názorov na žobranie u detí, ktoré túto aktivitu pozorujú vo svojom okolí. 78% z nich si myslí, že tie deti k tomu niekto núti. 55% z nich je to ľúto a 48% je presvedčených, že by sa to nemalo diať. 35% detí však nevie, komu to povedať, prípadne to vôbec neriešia a vnímajú to jednoducho ako fakt. Až 65% stredoškolákov z vykonaného prieskumu sa vyjadrilo, že by sa o tomto malo hovoriť na školách a zároveň vyjadrili silnú obavu zo zneužitia darovaných peňazí alebo jedla a to aj napriek vysokej miere súcitu.
Úrad komisára pre deti vyzýva všetky dotknuté inštitúcie, aby sa aktívne zapojili do riešenia problému a pomohli znížiť riziko normalizácie detskej chudoby a zneužívania.
„Každé dieťa má právo na dôstojnosť, vzdelanie a detstvo bez vykorisťovania. Žobranie nesmie byť vnímané ako nejaký spoločenský jav, ale ako alarmujúci signál, že systém zlyháva,“ uzavrel komisár pre deti.