Predtým, než poslanci Národnej rady Slovenskej republiky zahlasujú za novelu školského zákona, mali by mať dostatok pohľadov na vec z rôznych odborných strán. Ide totiž o veľmi vážnu celoplošnú úpravu, ktorá by významne zasiahla do života detí aj rodín na Slovensku a je potrebné poukázať na časti, ktoré nie sú v súlade s Medzinárodnými zmluvami, vrátane Dohovoru o právach dieťaťa.
S najväčším znepokojením vnímam najmä návrh rozšíriť povinné predprimárne vzdelávanie a to celoplošne najskôr od 4 a následne od 3 rokov veku dieťaťa. Takýto zásah predstavuje obmedzenie práva dieťaťa na rodičovskú starostlivosť a tiež práva rodičov na výber vzdelávacej cesty pre svoje dieťa.
Akékoľvek aj dobre mienené opatrenie musí byť veľmi dôkladne zvážené, najmä ak má byť celoplošné. Ak niektoré deti potrebujú špecifické riešenia, tak pomenujme presne ktoré sú to deti a aké riešenia potrebujú. Povinné vzdelávanie trojročných detí v inštitúcii, navyše pod hrozbou sankcií pre rodičov ide absolútne proti princípom rešpektovania vývinu dieťaťa a rodinnej autonómie. Každé dieťa je iné, niektoré dozrievajú neskôr a preto im býva odporučený aj odklad povinnej školskej dochádzky, nerozumiem teda snahe znížiť tento vek ešte drastickejšie. Obzvlášť v období, keď školské a predškolské zariadenia nie sú kapacitne vybavené ani pre súčasný počet detí v povinnom predprimárnom a primárnom vzdelávaní.
Je potrebné, aby si poslanci uvedomili, že ak sa domáce vzdelávanie podmieni maturitou rodiča, vytvorí sa tým diskriminačná bariéra pre mnohé rodiny. Naozaj chceme povedať, že človek bez maturity nie je schopný nučiť svoje dieťa základné znalosti ako tvary, farby…? Chceme vari povedať, že keď súčasných šesťdesiatnikov z veľkej miery vychovali skromní pracovití rodičia, ktorí mali často len základné či učňovské vzdelanie, nedokázali z nich vychovať slušných a vzdelaných ľudí? Je naozaj nevyhnutné vyhnúť sa diskriminácii a kriminalizovaniu rodičov.
Dieťa v ranom veku totiž patrí predovšetkým do rodiny. Zhodujú sa na tom veľké štúdie významných vedcov, ako aj výbor OSN pre práva dieťaťa, ktorý už v roku 2005 pripomenul štátom, že rané detstvo trvá do 8 rokov veku a toto obdobie nemožno chápať ako vek povinnej socializácie vo formálnych inštitúciách. Výbor opakovane zdôrazňuje dôležitosť silných vzťahových väzieb v rodine a v blízkej komunite ako základu zdravého vývinu dieťaťa.
Považujem za potrebné pripomenúť, že povinná školská dochádzka na Slovensku začína od 6 rokov, pričom zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania od 5 rokov bolo primárne reakciou na problém školskej nepripravenosti niektorých detí, nie na potrebu plošnej zmeny pre všetky rodiny. Uniformné a nátlakové opatrenia založené na povinnosti pod hrozbou sankcií pre rodičov sa v praxi dlhodobo ukazujú ako neefektívne a nevedú k zlepšeniu výsledkov detí.
Štát má zodpovednosť vytvárať dostupné, kvalitné, motivujúce a dobrovoľné možnosti pre rodičov a deti - či už formou štátnych, cirkevných alebo súkromných škôlok, terénnych programov či komunitných služieb. Ak chceme predprimárnym vzdelávaním riešiť situáciu detí z vylúčených alebo marginalizovaných komunít, nič lepšie ako kvalitná terénna komunitná práca momentálne nie je.
Ako komisár pre deti varujem pred zavádzaním plošných a uniformných riešení, ktoré obmedzujú práva rodičov a detí, namiesto toho, aby podporovali ich rozvoj. Kvalitná raná starostlivosť nevzniká povinnosťou, ale dôverou, možnosťami a podporou rodiny. Dieťa potrebuje v rannom veku predovšetkým bezpečné vzťahy, blízkosť a čas so svojimi rodičmi – nie sankcie a byrokratické prekážky. Rodičom medzinárodné dohovory zaručujú slobodu pri voľbe vzdelávania svojich detí,
najmä Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti diskriminácii vo vzdelávaní, Dohovor o právach dieťaťa, ako aj Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach. Pripomínam aj nedávno zverejnený dokument UNESCO o domácom vzdelávaní, ktorý apeluje na štáty na zachovanie práva rodičov na výber, a to bez de facto administratívneho obmedzovania tohto práva. Ak by sa teda aj prijalo ustanovenie podmieňujúce domáce vzdelávanie formálnym vzdelaním rodiča alebo povinné škôlky od 3 rokov pod hrozbou sankcií, išlo by o porušenie medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky a o diskrimináciu rodičov na základe vzdelania.
prof. MUDr. Jozef Mikloško, PhD.